矿山修复是近些年的一大热点，随着自然资源部近日印发了《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（以下简称《意见》），未来我国矿山生态修复将有了多重保障，而之前公布的矿产资源法草案也对矿区生态修复做了相关规定。法律法规的不断完善，更说明了当下矿山修复的热门。而在矿山修复项目中存在的问题还是有不少，本文就带大家来了解一下。

一、生态恢复治理方案需要资质吗?

需要资质。由国土资源管理部门颁发，包括：地质环境危险性评估、地质灾害治理设计及工程施工资质，矿山地质环境保护与恢复治理方案为设计资质，一般省、直辖市、自治区国土资源厅办法乙级、丙级资质，国土资源部颁发甲级资质。

二、对于矿山生态修复，需要哪些资质呢？

地质灾害危险性评估甲级资质、地质灾害治理工程甲级勘察单位、地质灾害治理工程甲级设计单位、地质灾害治理工程甲级施工单位。

三、生态修复中，山区型煤矿废弃地项目的生态修复内容有哪些？

修复和改善矿山废弃地生态经济系统的主要研究内容为五方面：受损农地再利用、废弃矿井资源再开发、合理开发和保护未利用废弃地、地质灾害防治、生态景观建设。

1、受损农地再利用

山区农业用地非常宝贵,受采煤影响损毁和破坏的农业用地重新利用有明显的必要性。采煤后形成的塌陷坑和裂缝给山区梯田地和坡耕地的耕作操作带来严重不便，存在漏水漏肥现象。对其的修复和改造主要是工程措施辅以生物措施和农耕措施，减少水土流失，保存土壤养分。受损农地的生态修复应作为一项系统工程来抓。

有条件的地区要实施耕作便道和蓄、引、排、灌等配套工程，坚持山上山下综合治理，治好山上，保护山下；全程规划，分布实施。同时通过施肥改良措施，提高土壤有机质含量;多施农家肥、有机肥等措施，改良土壤，提高土壤肥力。

2、废弃矿业资源再开发

煤矿关闭后留存的废弃矿井、研石堆、机械设备和采矿典型迹地，是一类非常重要的废弃资源。这些物质和非物质文化具有极高的市场、历史、社会、建筑和科技、审美价值。因此对这类具有采矿工业历史记录作用的矿山遗产进行保护性开发利用。

废弃矿业资源开发利用主要内容包括：矿井水净化作灌溉和景观用水、歼石堆充填塌陷坑和矿业遗迹旅游资源开发等。

3、合理开发和保护未利用废弃地

从土地生态学和生态景观理论的角度分析，目前还未利用的矿山废弃地土地资源并不是完全处于一个平衡的生态系统。保护土地资源不是简单地等同于不开发土地资源，关键在于开发的形式是否有利于生态系统的稳定，有利于维护良好生态环境和促进经济发展。

主要措施包括对矿山废弃地天然林地区的封山育林、荒地的植树造林、部分适宜开发为农业、旅游用途的荒地的适度开发。如结合优越自然、社会和文化资源的缓坡荒地开发具有特色或主题的生态旅游。

4、地质灾害防治

地质灾害防治是煤矿废弃地的生态修复的重要内容，主要是针对泥石流、滑坡等。多年采煤产出的研石堆积在沟谷内，极易诱发泥石流等。泥石流等防治工程主要措施包括工程措施与生物措施相结合的边坡治理,植被再造等。

工程措施是一种直接防御泥石流发生的治理手段，采取排导沟、护坡和挡墙等相结合的治理方案可以稳定沟床和坡面物质，控制泥石流发生发展；生物措施是一种有助于减缓泥石流形成的治理手段，采用科学的方法植树种草。

植被覆盖可以有效减少地表径流、保持水土,对维持自然生态平衡具有显著的效果，从而对缓和泥石流的发生发展、减轻危害，具有工程治理不可取代的作用。同时生态林建设，可以营造良好的山谷景观，极大地改善生态环境。

5、生态景观建设

生态修复在一定程度上就是生态景观的重建。生态景观重建是山区矿区废弃地生态修复的重要内容之一，即生态景观建设是生态修复的重要组成部分。

生态景观建设着眼于长远的自然景观保护和生态平衡，引入生态观，包括有关生态环境和景观建设的一切措施和手段，是一个长期发展的、客观的动态过程。矿区废弃地生态景观建设在保证自然资源的可持续利用同时追求生态、经济和社会三者相统一的整体效益。

矿山废弃地生态景观建设有以下基本内容和措施：塌陷坑的充填平整、裂缝的修补、研石堆污染治理及其整形和绿化、人文景观的挖掘与修缮、陡荒坡地绿化、坡耕地进行平整、梯田水利建设等措施进行综合整治。

从而营造新型农村田园景观,为休闲农业、观光农业、假日农业奠定基础;为生活水平日益提高的人民，利用休闲活动享受大自然的田野风光提供场所。

四、非煤矿山进行生态修复的依据有什么？

参见：安委会办公室关于贯彻落实《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见——安委办〔2010〕17号。

五、环保修复可以做哪些工程？

环境修复工程以工程创面生态修复技术为核心，根据各类建设工程区域生态系统的特点，以改善局部生态环境质量状况为目标，对受损植被、土壤、水体的生态修复与功能重建的实用工程。

环保修复工程包括交通生态、矿山修复、土壤治理、水生态修复等领域，涵盖绿色公路解决方案、生态铁路解决方案、绿色矿山解决方案、生态水系解决方案、土壤修复解决方案等。

六、矿山环境治理恢复保证金是什么？

矿山环境治理恢复保证金（以下简称保证金），是指采矿权人按本办法规定提取，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在财政部门指定的银行专户存储的，用于其矿山环境治理和生态恢复的专项资金。

保证金是为了保证履行某种义务而缴纳的一定数量的资金。如：在证券市场融资购买证券时，投资者所需缴纳的自备款；投标建设工程的企业在投标活动中，随投标文件一同交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保；为能确保购买到某一商品或某项服务时，预付给商家的押金或定金等。支付保证金的目的就是确保权益人得到自己的权益，同时促使相关义务方履行责任的保障。

矿山环境治理恢复保证金是为了保证采矿权人履行矿山环境治理恢复义务而缴纳的资金。《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规中都有明确的规定：开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境；给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。因此，矿山企业有责任对因矿产资源开发利用造成的生态环境破坏进行治理恢复。

建立矿山环境治理恢复保证金制度的实质就是为了贯彻“谁污染、顶治理；谁破坏，谁恢复”的环保原则，促进采矿权人在采矿过程中保护矿山环境，并确保在闭坑、停办、关闭后受破坏的矿山生态环境得到治理恢复的一项特别的经济手段和措施。

七、关于露天矿山的整改报告，应该从哪些方面来写？

1、新建露天开采矿山的开采方案中，应明确包含该矿山环境的保护预案，重点是剥离土层存储、非矿岩土的转移、矿渣的堆放、尾矿的排放等。

2、正在开采的露天矿山，除对粉尘、噪声加强控制外，既要对已出现的矿山环境问题提出治理方案，又要根据预测的环境问题提出预防措施。

3、有松散覆盖层的矿山，应统筹安排剥离表层土的堆放、存储、复垦再利用。如表层土中富集有适于本地生长的植物种子、腐植土等，不宜与废弃矿渣混合堆放，应独立存储。

4、采矿废弃的矿渣、围岩杂石等固体废弃物，应在采矿前制定最佳的存放方案，并应注意对可利用的有益成份进行合理利用。

5、露天采矿选矿中产生的尾矿渣、泥应制定合理的排放、存储方案。

6、编制露天开采矿山综合治理方案应突出以下内容：

a.采矿场及梯级开拓的稳定边坡的保护和边坡再造；

b.防治由采矿诱发的地质灾害，消除矿区的潜在地质灾害体；

c.消除露天采矿中普遍存在的粉尘、噪声污染;

d.露天采矿的土地复垦和采区的植被重建。

关于矿区植被重建：

边坡覆绿：露天开采矿山破坏了自然生态环境，出现坡面岩石裸露、地面碎石间含土量少、水分难以保持、太阳辐射强烈导致高温、干旱或水涝等极端环境条件。植被复绿必须有与相宜的立地条件，即需创造和解决土壤条件、营养条件、物理条件和植物物种条件等。

同时，要恢复植被，首先需了解植物生长和与其密切相关的因素之间的关系。按矿区不同类型治理设计的要求，结合边坡物理治理工程的手段可对矿山进行以下一种或同时进行数种类型相结合的生态治理。

（1）CBS植被混凝土技术喷浆型（陡峭的岩石边坡绿化新技术）

在大坡度岩面架立体塑料网或平面铁丝、塑料网、锚固，再用压力喷混机逐层喷涂混有土壤、肥料、有机质、疏松材料、保水剂、粘合剂等混合料加水成浆，喷射到岩面上网架内，待下层固化后再喷灌及至要求的厚度，再在上层喷播含草籽的混合料。

（2）营造台阶型

对矿山相对较高抚度大、坡面致密稳定，对放缓边坡复土种植不易和投入较大的，可以营造台阶式，台阶一般要求为10m以下、不高于20m，宽1-2m，台阶上构造种植槽，槽高60cm以上，离槽底5cm设排水沟，槽中回填种植土。

当然每个地区的矿山生态修复都具有差异性，所遇到的问题也各不相同，相关部门及从事矿山修复的企业应做到从实际出发，立足当地实际情况，提出符合当地生态修复的矿山修复方案，更应在修复矿山生态的同时，拉动当地产业发展，促进资源型城市经济转型。