近年来,相关主管部门也提高了对工程行业的检查、监督、管理的力度,工程监理制度的施行和普及,工程项目质量和安全随之有了很大的提高,但各类安全事故仍时有发生,造成极大损失。为此,无论是建设单位、监理单位、施工单位的从业人员,必须时刻注意对安全工作的重视,作为监理单位的从业人员,首先应明白施工中安全监理的工作内容,掌握相关的规范、标准,在工作中认真履行安全监理的职责,及时发现并消除在施工过程中存在的安全隐患。结合目前监理工作的现状,应做好以下几个方面的工作:
一、明确安全监理工作目标
建设工程具有周期长,投资大、涉及范围广,需要完成的目标较多,但是有两个最根本也是最重要目标就是质量和安全。为了保证建设出高质量的工程,安全是保障,同时高质量的建筑工程也是为了满足人们舒适、安全的居住和使用环境。因此,为了更好的实现安全监理目标,应遵循以下几个基本原则:
(1)首先必须要坚持安全管理的“安全第一,预防为主、综合治理”12字基本方针。
(2)在施工过程中,按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行职责。
(3)监理人员对施工单位的技术性文件以及现场施工的监督,应以国家制定的法律、法规、标准、规范,以及工程合同中约定的安全目标为依据。
二、准确判断危险源可以降低和减少安全事故的发生
在施工过程中,经常会出现一些安全隐患,并发生一些安全事故。监理人员应根据自己的监理经验以及所学的专业知识,对施工中极易发生的危险和危险源进行辨别和预控。对危险源进行辨别和分析常用的方法主要有:
(1)经常到施工现场进行巡查,发现危险源作为监理人员应经常到施工现场巡查,亲身发现和询问危险源的问题,对这些问题进行分析研究,做到控制危险源的产生。
(2)对施工现场工作人员的工作可能会接触到的危害进行分析,识别出危险源,采取有效的控制措施。
(3)监理单位应根据施工项目的特点编制安全监理细则,对专项方案还要编制安全监理专项细则,建立安全检查制度,施行对工作人员和施工现场进行安全检查,通过这种形式可以及时发现危险源,将危险控制在最小的范围之内。
三、加强安全监理的几种常用方法
在建设行业中,安全生产的方针、基本原则,以及相关法律法规、标准、规范、合同等,是我们安全监理的重要依据,要充分运用这些依据在施工过程中严格管理,重点控制。对施工现场安全的管理包括施工作业和人员安全。监理工程师对施工安全的监理也体现在对作业和管理的两个方面。为了能够更加全面、准确地做好安全管理工作,监理单位首先需要自身提高安全意识,在现场监理机构中配备专职安全监理人员,从项目成立初期到项目结束进行全过程、全方位的进行安全监理。在控制方法上可采取技术措施、组织措施、合同措施、经济措施,保证安全措施能够覆盖到整个项目的整个实施过程。
1、监理人员对施工单位上报的各种技术文件、报表要进行严格审核,看其是否符合本工程特点和相关规范、标准的要求,特别是要检查是否满足强制性条文的规定,这就要求我们监理人员要加强学习,掌握并运用好相关依据,做好事前控制。
2、抓好事中控制,采用多种安全检查方式,消除安全隐患。安全检查的基本内容有:
(1)对在施工过程中的施工操作、施工环境、使用的机械设备手续及完好程度、施工单位项目部人员配备及到位情况、特种作业证件、材料的质量合格证明、脚手架、模板支撑、边坡、临边防护、临时用电、冬雨季施工等,以及施工方法和工艺、现场施工环境等是否处在安全的状态下,是否能够保证安全施工,一旦发现有安全隐患应及时进行消除。
(2)施工中重要的、极易发生危险的施工部位、工序,监理人员应重点进行监督检查。
(3)安全记录资料要保证能够及时、全面、完整的记录。
(4)施工单位现场的安全制度是否健全,三级教育是否流于形式,安全交底是否进行等。
经常采用的现场安全检查方式有:
①旁站:在施工关键部位和施工较复杂的工序施工时,监理人员在现场进行全程的安全跟踪检查。在工程施工中发生的许多安全事故,往往都是由于操作人员本身安全意识差,施工单位为了提高利润偷工减料,技术人员专业技术差和不认真履行职责、存在侥幸心理等原因造成的,这样不仅带来了施工现场的安全隐患,同时一旦发生事故还会造成巨大的人员伤亡和经济损失。
②巡视:巡视是监理人员经常使用的检查方式之一,通过重点部位或复杂的工序进行监督检查可以随时发现安全问题,及时制止,避免安全事故发生。巡视的范围很广泛,不限于项目的某一个部位或是某一道工序。
③平行检验:通过一些检查检测手段对项目的某个部位进行检测。在安全技术复核及复验工作中被广泛使用,是监理人员对现场所采用的安全设施、施工中使用的各种机械是否符合安全标准的重要依据。
3、重视项目上的安全专题会议和工地例会定期召开工地例会是每个项目都要做的重点工作之一,项目的各参与方通过工地例会可以了解到项目的进展情况,遇到的技术问题和下一阶段的工作计划等等。通过大家的参与和沟通,使大家能够熟悉项目的实施情况,对面临的问题能够通过沟通达成一致,监理人员可以通过工地例会,分析施工过程中的各种安全状况和存在的安全隐患,在例会上通过大家的讨论可以及时解决安全问题,并要求施工单位按照正确的方法进行整改。
4、运用好监理工程师的有力武器——监理工程师通知单和停工令,把检查出的安全隐患逐一列出,书面要求施工单位在规定的时限内整改完成并回复。由于该武器要求资料必须闭合,所以施工单位往往还比较重视,这样可以及时消除施工中存在的安全隐患。
四、结论
安全是工程建设的重要目标之一,没有安全就不会有质量合格的工程,作为负责项目施工过程监理单位,要依据相关法律、法规、标准、规范、设计文件、工程合同等,全面、认真的履行安全生产管理的法定职责,承担起安全监理的重担,总监理工程师是项目监理部的安全生产管理负责人,应首先提高自身的业务素质,然后将安全监理工作和任务传达给整个项目监理部,使监理部每个工作人员从思想上牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,并将其贯穿到项目的整个建设过程中,在进行日常检查监督安全文明施工的同时,对施工危险点、危险源及成品保护进行重点监督检查,让每一个参与建设的人员都牢固树立安全意识,通过对上述方法的正确运用和实施,可以降低、减少安全事故的发生,创造出无安全问题的合格工程。
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