各市应急管理局，国家矿山安全监察局山西局各煤矿监察执法处，各煤矿企业：今年以来，全省煤矿顶板事故多发频发，截至8月底，共发生顶板事故9起，死亡16人，特别是8月5日长治沁源凤凰台煤业发生一起较大顶板事故，暴露出顶板风险管控薄弱、灾害治理不到位、“拼设备”现象严重等安全生产问题。为深刻汲取事故教训，坚持问题导向，进一步贯彻国务院安委会十五条硬措施、国家矿山安监局二十条细化措施和山西局五十六条落实措施，大力推进煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚，有效防范遏制顶板事故，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等国家有关法律规章，结合全省煤矿安全生产实际，就强化采掘工作面顶板管理通知如下：一、强化采煤工作面支架选型。新采(盘)区在开采前，应对支架进行选型设计。一般情况下，一次采全高采煤工作面液压支架选型必须满足以下条件：煤层厚度2米左右，液压支架工作阻力不得小于5000kN；煤层厚度3米左右，液压支架工作阻力不得小于7000kN；煤层厚度5米左右，液压支架工作阻力不得小于10000kN。已投产的采(盘)区，新布置的回采工作面必须满足上述要求，否则一律不得投产；正在回采的工作面，达不到上述要求的，要进行安全性能论证，并报煤矿主体企业审批。二、强化采煤工作面端头及超前支护。采煤工作面巷道起伏坡度小于15°的实体煤巷道及采空侧动压巷道，必须使用端头支架进行端头支护，优先选用超前支架进行超前支护，保障工作面端头及超前支护强度。确因条件限制，不适合使用端头支架、超前支架的，必须由煤矿主体企业论证审批。三、必须定期对掘进工作面顶板岩性进行分析。巷道掘进期间，煤巷每隔50米、岩巷每隔100米必须用锚杆钻机探测一次顶板岩性，煤巷每隔300米、岩巷每隔500米必须对顶板进行一次取芯探测或窥视探测，确保及时掌握顶板岩性变化，根据探测分析结果及时补强支护。顶板岩性变化较大或遇构造时应缩短探测距离。四、提高掘进工作面锚杆预紧力和锚固力。采用锚杆、锚喷、锚网支护的巷道，必须使用液压锚杆钻机、掘锚一体机或选用扭矩倍增器等机械化液压大扭矩钻锚工具，保障锚杆的锚固强度。五、加强掘进工作面临时支护。掘进工作面必须使用可靠的临时支护，优先选用掘锚一体机、锚杆钻车、迈步式支架等自动化机械支护设备，作为顶板临时支护；侧帮和迎头应采用骨架网或柔性网等防护措施，确保掘进施工安全。六、强化特殊条件下顶板超前治理。掘进工作面遇构造、断层、破碎带等特殊地段时，要根据岩性分析结果，采取注浆加固等补强治理方式，改善破碎围岩结构，增强顶板的稳定性，变被动防范为主动超前治理。七、强化采掘支护设备维修保养。液压支架入井使用超过5年的，必须进行升井检修；单体液压支柱在工作面结束或使用超过8个月，必须进行检修；煤矿主体企业应每年对支护设备检修计划进行检查。各煤矿要切实履行主体责任，认真落实强化采掘工作面顶板管理的各项措施，真正把“强装备”作为防范煤矿顶板事故的治本之策。各煤矿主体企业要切实履行管理责任，按照本通知要求，组织煤矿制定强化采掘工作面顶板管理的任务书、时间表和路线图，保障资金投入，严格考核奖惩，确保落到实处。各级煤矿安全监管部门、各煤矿监察执法处要定期组织开展顶板安全管理专项执法检查，把本通知要求作为检查内容，督促煤矿企业落实顶板管理和隐患排查治理的各项措施；对顶板管理不到位发生事故的，要依法从严追究煤矿及相关人员的责任。请各市应急管理局将本通知及时转发到辖区内所有煤矿企业。
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