“近几年来，河南省的煤下铝找矿成果之所以硕果满枝，主要得益于河南省以构建地质找矿新机制为抓手，以合作勘查为主要组织形式，积极创建多元化投资平台，努力加强地勘队伍和找矿能力建设，强力推进资源整合和整装勘查、深部找矿，推动了找矿突破战略行动不断走向深入。”河南省自然资源厅厅长张兴辽表示。

　　高瞻远瞩谋全局

　　依托铝土矿资源发展起来的铝工业，是河南省的支柱产业之一，氧化铝、电解铝产量长期位居全国前列，铝材加工业在全国举足轻重。从上世纪50年代初期在当时的巩县首次发现铝土矿，到2016年底河南省累计查明铝土矿资源储量8.12亿吨，查明资源量位列我国第二位，铝土矿保有储量居全国第三位。而河南省的氧化铝产量一直位居全国前列，产量占全国总产量的1/3强。

　　河南省渑池县曹窑以西煤下铝土矿项目钻探施工现场（资料图）

　　但是多年来的持续开采，浅层铝土矿资源已日渐匮乏，在地下300米以上的浅层铝土矿已经开采超过60%。此外，还有部分铝土矿因为铁路、公路、水库等占压，不能开采。铝土矿后备资源危机日益加剧，寻找更多矿产后备资源成为地质找矿部门的当务之急。

　　发展铝工业，找矿须先行。为打破资源发展瓶颈，2010年，河南省在原国土资源部推行地质找矿新机制、组织实施找矿突破战略行动过程中，大力开展西部煤矿区深部铝土矿勘查工作。

　　2010年初，在部领导和有关厅、局、单位的直接指导和参与下，河南省率先在全国制定和发布实施了《河南省6139地质找矿行动计划》。河南省厅于2011年成立了省地质勘查项目管理办公室，作为省找矿突破战略行动具体组织办事机构，以河南省国土资源科学研究院为依托，聘请了20名监审专家作为参与全省找矿突破战略行动的技术专家，全程监管与指导河南省的地质找矿工作。加强了河南省财政出资地质找矿项目立项、设计、实施及成果验收等环节管理，保证了项目的成果质量。截至2015年底，河南省以8.12亿吨的丰硕成果，超额完成了找矿突破战略行动第二阶段目标，占全国铝土矿资源量的一半以上，有力地支撑了全国目标任务的完成。河南找矿成果为省域经济发展、实现全面建成小康社会目标提供了重要的资源保障。

　　风劲好扬帆，聚力创伟业。在铝土矿资源瓶颈制约日益严重的形势下，整装勘查为河南省铝土矿资源勘查提供了新思路，有效缓解了河南省铝土矿资源紧张的局面，为河南省找矿突破战略行动目标的实现奠定基础，为地方经济及中原经济区建设做出了应有贡献。

　　领异标新现生机

　　河南省铝土矿成层状分布，有煤矿的区域多数有铝粘土含矿层分布，勘查中深部铝土矿无法避开煤层。根据国家有关规定，禁止在同一平面区域上下层重复设置矿业权，河南省又规定铝土矿资源只能配置给重点氧化铝企业。煤炭采矿权的“排他性”和铝土矿资源配置的“独占性”，让河南省煤下铝勘查陷入僵局。

　　欲粟者务时，欲治者因势。河南省根据原国土资源部提出的“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”的总体思路，创新机制，实施“整装勘查”。由政府出面“撮合”，让“煤铝联姻”，煤炭企业相对控股，氧化铝企业重点参与，地勘单位、地方财政勘查投资公司适度介入，多方投资成立合资公司，建立起“找矿联盟”。

　　针对推进整装勘查过程中遇到的已有矿业权密集，难以统一规划、统一部署、统一实施，以及深部找矿技术难度大、投入大、风险大、资金筹措难和整体情况复杂、协调组织难度大等难点和问题，原河南省国土资源厅以整合找矿要素、合作互利共赢为导向，积极搭建制度平台，构建多形式的“找矿联盟”。

　　“找矿联盟”合作勘查有利于实现风险的共同分担，收益共同分享，同时减轻了财政负担，带动了社会资本的参加，有力发挥了政府与企业的协同效应,充分发挥了资本的效率和价值。合作勘查的成功，实现了企业、政府投资收益双赢的局面，既保证了勘查资金的来源,保障了勘查工作的连续性，也对施工方进行了监督，提高了项目的进展速度和效率，探索出了新的找矿路径与方法。

　　统筹协调，机制创新。河南省在部署深部资源勘查中，突破矿业权制约、以整装勘查为主的思路和做法，对我国其他老矿区的深部找矿，同样具有重要的借鉴意义。合作勘查的办法，实现了寻找铝土矿的快速突破。

　　穰穰满家誉遍州

　　2010年，原国土资源部在全国划定了首批47个整装勘查区，河南省有5个，其中“河南渑池礼庄寨-平顶山地区铝土矿整装勘查区”位于河南省中西部，交通便利，资源区位优越，面积15965 平方千米。

　　截至2019年1月，此铝土矿整装勘查区内有17个河南省财政地质勘查（含合作勘查）项目，累计探获铝土矿资源量14.47亿吨，其中工业铝土矿9.93亿吨。超过2亿吨的特大型铝土矿产地有3个。整装勘查区内的勘查项目估算共生的耐火粘土矿1.89亿吨，伴生的镓金属量39647.4吨、锂60388吨。

　　大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。整装勘查区内能取得如此多的找矿成果，既有河南省自然资源厅长期以来对找矿战略的重视，更有各项目承担单位的励精图治，使得整装勘查片区里果实累累，仓箱可期。

　　“高大快优”谋突破

　　由河南有色地矿局第六地质大队承担的“河南省渑池县曹窑以西煤下铝土矿普查”项目，备案资源量为：全区共探获铝土矿资源量2.01亿吨，其中工业铝土矿资源量1.5亿吨，超过5个大型铝土矿床。同时，贯彻综合勘查的理念，还提交共伴生矿产资源量：耐火黏土矿5770.9万吨、铁矾土11757.1万吨、菱铁矿2839.3万吨；赤铁矿650.7万吨、镓金属量1.53万吨、轻稀土氧化物12.91万吨。

　　“高”——高度重视。河南省在近年来的找矿突破战略行动中集中力量在煤层下寻找铝土矿，在全面分析河南，以调研论证和预测成果为基础，河南有色六队主动出击，陆续开展了三门峡市铝土矿野外资料的收集与市场调研等工作，形成了三门峡市今后铝土矿勘查应以深部为主的认识，编制完成《三门峡市铝土矿深部找矿方案》《河南省渑池县曹窑以西煤下铝预查实施方案》，受到市政府的高度重视，并最终促使豫西煤下铝整装勘查成为河南省首批省部合作重大项目。

　　“大”——获取最大限度的资源储量。自2011年8月开工以来，经过7年多艰苦卓绝的项目施工勘探，河南有色六队在任务重、工期紧的情况下，精心组织，科学施工，截至2017年底项目勘查全部完工，曹窑以西煤下铝整装勘查项目取得重大找矿突破。其中，项目普查提交铝土矿资源量2.01686亿吨，新增1.92161亿吨。详查在普查基础上，选定的3个详查区共提交资源量约1亿吨。这是河南省实施找矿突破战略行动以来取得的一次重大成果。

　　“快”——加快进度、快速突破。2011年河南有色六队中标该项目后，以精干高效的勘查技术力量和40多台钻机进行快速勘查、快速施工，2011年至2015年为普查工作时间，通过普查工作选定了3个详查区，至2017年底，野外工作全部结束。共投资约1.02亿元，投入钻探工作量约12.8万米。

　　“优”——提交优质报告。由于找矿成果突出，2016年6月，河南省人民政府表彰该项目为“全省找矿突破战略行动优秀勘查成果”，圆满完成了任务，书写了煤下铝整装勘查在“358”找矿突破行动中的精彩篇章。

　　“五大管理”创特色

　　由河南省地矿局第四地质勘查院承担的“河南省偃龙煤田深部铝（粘）土矿普（详）查”：2016年12月已完成野外工作，工作区共圈出16个铝土矿体，估算铝土矿资源量2.469744亿吨，其中工业矿资源量2.161415亿吨，规模已达超大型。全区预计共探获（333）及以上铝土矿资源量超过1.5亿吨。这些成果的取得更是对河南省这一找矿突破创新认识的鲜活例证。

　　“创新管理”——任务书下达之后，面临时间紧、任务重的严峻形势，该院领导班子立足项目实际，整合优势资源，及时成立项目指挥部，通过统一管理、分工协作，改变了以往各自为战的局面，各专业间的衔接更为有效顺畅。

　　“技术管理——因为普查区第四系覆盖严重，平均厚达300余米，且深部煤采空区错综复杂，钻进过程中坍塌、掉块、漏水、缩径等现象频有发生，施工难度远远超出预期。钻探施工组的技术人员积极进行技术攻关，改进优选钻进工艺，保证了钻探施工进度。

　　“精细管理”——针对项目实施所遇到的问题，实行“专职专责、统一管理、分工协作、规范制度、周期总结、突出找矿、狠抓实施”的有效机制，同时督查落实，及时处理各种问题及矛盾，迎难而上。

　　“制度管理”——制度落实坚持“严”“细”“实”，用制度把控质量，有效地防止走过场等不良现象发生。

　　“目标管理”——针对一线项目人员，以生产为导向，按照项目进度、效益实行各个小组动态考核，并兑现绩效。

　　“转型探索”创收获

　　由河南省煤田地质局四队承担的“河南省巩义市涉村铝（粘）土矿中深部普查”项目，发现了资源储量规模过亿吨的超大型铝土矿矿床，穿见了河南省内煤下铝单孔见矿厚度最大的矿层（穿矿厚度达57.80米），揭露了省内煤下铝单孔见矿最富的矿体（Al2O3含量71.89%，铝硅比达20.7）。项目提交资源量为1.40491亿吨。该项目是河南省煤田地质局四队由煤炭勘查向金属矿产勘查转变的标志性工程，项目经过专家论证，矿产品位高，发现优质矿产的潜力大。

　　十年磨一剑，不敢试锋芒。河南铝土矿找矿成果丰硕，潜力巨大。随着找矿成果不断扩大，河南省的铝矿山、氧化铝、电解铝、铝加工等的系统工程也将以破竹之势，遍地开花。届时将带动煤炭、石灰石、建材、运输及服务业等相关产业发展，对加快中原经济区进程、壮大河南省综合经济实力有着极为重要的意义。

　　河南省煤田地质局面对长期以找煤为主所形成的发展“短板”，主动作为，积极参与矿山环境恢复治理、海洋矿产资源调查、地灾防治、数字城市建设、市政建设以及重点工程建设等，同时强化实施地质找矿勘查，服务保障河南省委省政府重点工作。

　　凝心聚力千帆竞，宏图绘就再起航。河南省广大地质工作者将牢牢把握战略机遇期，积极发展新优势，充分实现资源效益、经济效益和社会效益的共赢。以煤下铝整装勘查为契机，砥砺奋进，取得更多更大找矿成果，强有力地保障河南省三大国家战略的实施。

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